2022年行風(fēng)建設(shè)工作實施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)，深入貫徹落實國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準(zhǔn)則》（以下簡稱《九項準(zhǔn)則》）,維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療行業(yè)環(huán)境，推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合醫(yī)院實際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實新時期衛(wèi)生健康工作方針，堅持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，以加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范服務(wù)行為、堅持依法監(jiān)管、強(qiáng)化宣傳教育為重點(diǎn)，以解決群眾反映的行業(yè)不正之風(fēng)突出問題為導(dǎo)向，標(biāo)本兼治、綜合治理，推動工作人員廉潔從業(yè)，維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)公平正義，保障人民群眾健康權(quán)益。
二、工作措施
(一）全面發(fā)揮黨組織作用
1.堅持黨對行風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實院科兩級一崗雙責(zé)制。黨委書記為醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，對全院范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)負(fù)主要責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員對分管職責(zé)范圍內(nèi)的行風(fēng)建設(shè)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用，以黨風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以黨員帶動群眾，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)，不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗，推動黨建工作與行風(fēng)建設(shè)工作深度融合、相互促進(jìn)，助推醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)作風(fēng)持續(xù)健康發(fā)展。
(二）持續(xù)規(guī)范醫(yī)療行為
2.堅持合理檢查、合理治療。要嚴(yán)格落實醫(yī)療管理的主體責(zé)任，醫(yī)務(wù)人員要遵守臨床診療規(guī)范和技術(shù)操作規(guī)范，落實臨床路徑、單病種管理，使用適宜技術(shù)和藥物，合理診療，因病施治，對于患者提供的已有檢查檢驗結(jié)果滿足診療需要的，不得重復(fù)進(jìn)行檢查檢驗。嚴(yán)禁過度檢查、過度治療。
(三）不斷改善醫(yī)療服務(wù)
3.持續(xù)優(yōu)化服務(wù)流程。以群眾看病就醫(yī)“堵點(diǎn)”為切入點(diǎn)，再造優(yōu)化服務(wù)流程，推廣“日間診療”“一站式服務(wù)”，提升就醫(yī)效率。嚴(yán)禁幫助“熟人”插隊就診、住院、手術(shù)或通過優(yōu)先安排診療收受好處等行為。
(四）加強(qiáng)藥品耗材管理
4.規(guī)范藥品耗材配備管理。建立藥品耗材遴選制度，規(guī)范制定藥品和耗材供應(yīng)目錄，優(yōu)先配備國家醫(yī)保談判藥品。臨床診療必需但未納入供應(yīng)目錄的藥品耗材，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序納入目錄采購使用。因特殊治療需要，臨床科室確需使用目錄以外藥品耗材的，可以啟動臨時采購程序，由藥械采購與供應(yīng)管理科臨時一次性購入使用。
5.強(qiáng)化藥品耗材合理使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立覆蓋藥品耗材采購、貯存、發(fā)放、調(diào)配、使用等全過程的監(jiān)測系統(tǒng)，落實處方、高值醫(yī)用耗材點(diǎn)評制度。加強(qiáng)對抗菌藥物、抗腫瘤藥物、輔助用藥、高值醫(yī)用耗材等的專項監(jiān)管，嚴(yán)禁因藥物“回扣”等利益因素出現(xiàn)濫用藥品耗材行為。
(五）依法依規(guī)使用醫(yī)?；?/span>
6.加強(qiáng)醫(yī)?；鹗褂霉芾?。嚴(yán)格遵守《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》，對違反規(guī)定使用醫(yī)療保障基金的行為主動開展自查自糾。嚴(yán)禁分解收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)、套用項目收費(fèi)、不合理診療等；嚴(yán)禁掛床住院、串換藥品、耗材和診療項目等；嚴(yán)禁誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥，以欺詐、偽造證明材料、串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)和虛構(gòu)醫(yī)藥服務(wù)項目等手段騙取、套取醫(yī)療保障基金的違法行為。
(六）防控“紅包”、回扣行為
7.通過投訴箱、電話舉報、現(xiàn)場舉報的方式對投訴、舉報線索全面深入排查，重點(diǎn)檢查醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)技人員、行政人員等利用職務(wù)便利，在醫(yī)療活動中（包括在介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等環(huán)節(jié)）索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或者牟取其他不正當(dāng)利益的違規(guī)違法行為，根據(jù)違規(guī)違法行為的嚴(yán)重程度給予相應(yīng)處置。
(七）建立健全保障機(jī)制
8.建立監(jiān)管長效機(jī)制。要將從業(yè)人員遵守《九項準(zhǔn)則》情況納入醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作，并與年度考核、晉級晉職、崗位聘用、評優(yōu)評先及績效分配相掛鉤。要構(gòu)建監(jiān)督平臺，全面暢通投訴渠道，積極發(fā)揮社會監(jiān)督力量，健全線索核實、查辦、反饋工作機(jī)制，堅決做到有案必查、違法必究。
9.明確違規(guī)行為懲處措施。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反《九項準(zhǔn)則》相關(guān)規(guī)定的，要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度等給予責(zé)令改正、警告、沒收違法所得，并處罰款、暫停執(zhí)業(yè)活動直至吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰；違反黨紀(jì)政紀(jì)的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)政務(wù)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
10.全面開展宣傳教育。各職能科室要全面組織開展《中華人民共和國醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理條例》《九項準(zhǔn)則》等法律規(guī)章制度以及相關(guān)政策的宣傳、解讀和培訓(xùn)，大力弘揚(yáng)新時代職業(yè)精神和偉大抗疫精神，開展形式多樣的反腐倡廉教育，推進(jìn)法制教育，抓好典型案例的警示教育，引導(dǎo)從業(yè)人員樹紅線、明底線、守紀(jì)律，使從業(yè)人員的法律意識內(nèi)化為道德修養(yǎng)，外化為自覺行動，貫穿于醫(yī)療活動全過程。
三、工作要求
(一）提高思想認(rèn)識，落實主體責(zé)任。
要充分認(rèn)識落實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)對推動醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要履行行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對行風(fēng)工作親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，強(qiáng)力推動行風(fēng)建設(shè)工作有序開展。
(二）明確任務(wù)分工，狠抓工作落實。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、各職能科室要認(rèn)真分析落實各項目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、主要措施，進(jìn)一步明確責(zé)任分工，把責(zé)任層層分解到每個科室、每位工作人員，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核考評、結(jié)果運(yùn)用等方面落細(xì)落實，將業(yè)務(wù)工作與行風(fēng)工作做到一體研究、一體部署、一體推進(jìn)，形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、相互促進(jìn)的工作格局。
(三）營造良好氛圍，提升工作實效。
要注意運(yùn)用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣工作成效，及時宣傳好的做法、經(jīng)驗和先進(jìn)典型，營造良好輿論氛圍，樹立良好社會形象。
