淄中西醫(yī)黨字[2017]7號
關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
常態(tài)化制度化的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化重要指示精神，持續(xù)推動全面從嚴(yán)治黨突出“兩學(xué)一做”并向基層延伸，根據(jù)中央、省委、市委、市衛(wèi)計委要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）充分認(rèn)識重大意義。黨章是管黨治黨的總章程，黨規(guī)是黨員思想和行為的具體遵循。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系最新成果，是當(dāng)代中國馬克思主義最新發(fā)展，是我們黨推進(jìn)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭、黨的建設(shè)新的偉大工程、中國特色社會主義偉大事業(yè)的強(qiáng)大思想武器，是各級黨組織和全體黨員必須始終堅持的行動指南。做合格黨員是對每名黨員的基本要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，是堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、更好發(fā)揮我黨政治優(yōu)勢的必然要求，是堅持思想建黨、組織建黨、制度治黨、深化從嚴(yán)治黨的重要舉措，是不斷加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)、凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的內(nèi)在需要，對于進(jìn)一步用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝黨員，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)黨的生機(jī)活力，確保各級黨組織和廣大黨員更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照“生存、吃飯、創(chuàng)業(yè)、強(qiáng)大、發(fā)展”十字總目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“123456”工作思路，促進(jìn)醫(yī)院跨越式發(fā)展，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
（二）明確總體目標(biāo)要求。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，要堅持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以“兩學(xué)一做”為基本內(nèi)容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標(biāo)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。具體要實(shí)現(xiàn)“四個更加”：
一是思想教育更加深入。緊密聯(lián)系各支部、各科室工作實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話和全國衛(wèi)生與健康大會重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，進(jìn)一步增強(qiáng)“兩學(xué)一做”的思想自覺和行動自覺。
二是“四個意識”更加堅定。堅持學(xué)思踐悟、知行合一，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到在思想上衷心擁護(hù)核心、在政治上堅決維護(hù)核心、在組織上自覺服從核心、在行動上始終緊跟核心。
三是政治功能更加凸顯。把不斷加強(qiáng)各級黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)作為開展學(xué)習(xí)教育的重要任務(wù)之一，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，抓實(shí)基層支部，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
四是服務(wù)大局更加到位。堅持把推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與推進(jìn)中心工作、重點(diǎn)任務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，提振精氣神、凝聚正能量，引導(dǎo)黨員干部圍繞中心、服務(wù)大局，敢于擔(dān)當(dāng)、主動作為，攻堅克難、奮發(fā)有為，為推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)力、品牌知名度、幸福指數(shù)“三大提升”，提供堅強(qiáng)組織保證。
（三）嚴(yán)格把握具體要求。按照市委、市衛(wèi)計委推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要求，在組織實(shí)施過程中，要重點(diǎn)把握以下具體要求：
一是著力解決五個方面問題。即：著力解決學(xué)習(xí)教育政治性、針對性不強(qiáng)，娛樂化、表面化、形式化等問題；著力解決黨的組織生活不落實(shí)、不經(jīng)常、不規(guī)范、不嚴(yán)肅等問題；著力解決黨組織功能弱化、運(yùn)行不暢、作用發(fā)揮不到位、軟弱渙散等問題；著力解決有的黨員不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩等問題；著力解決有的黨員、干部政治站位不高、大局意識不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}，不斷增強(qiáng)各黨支部和廣大黨員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，
二是切實(shí)做到“六個堅持”。即：堅持問題導(dǎo)向。突出針對性和實(shí)效性，建立完善及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，推動各黨支部和黨員依靠自身力量修正錯誤、改進(jìn)提高。堅持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實(shí)雙重組織生活制度、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際行動，為廣大黨員作出示范，防止和克服抓別人不抓自己、只當(dāng)點(diǎn)評者、不做實(shí)踐者等“燈下黑”現(xiàn)象。堅持分類指導(dǎo)。針對不同層級黨組織和黨員實(shí)際，明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)、整改方向，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，防止和克服照抄照搬、平推平擁、“一個方子吃藥”等簡單做法。堅持激發(fā)活力。探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，充分激發(fā)黨支部教育管理黨員的內(nèi)生動力，防止和克服措施老化、方式僵化、不接地氣、不合實(shí)際等固化思維。堅持典型引路。深化創(chuàng)建“時代先鋒”工作，選樹“時代先鋒”個人、崗位、科室，廣泛宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀個體、群體先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員、干部學(xué)有榜樣、見賢思齊。堅持常抓不懈。綜合運(yùn)用督導(dǎo)考核手段，持續(xù)推動黨員教育經(jīng)?；?、組織生活正常化、作用發(fā)揮常態(tài)化，防止和克服緊一陣松一陣，表面化形式化，熱鬧一陣子、落實(shí)不到行動上，學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等不良傾向。
三是建立完善五項長效機(jī)制。即：要健全完善日常學(xué)習(xí)研討長效機(jī)制，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為經(jīng)常性教育的基本內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)要求、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式、健全學(xué)習(xí)機(jī)制。要建立踐行“四個合格”長效機(jī)制，推行黨員集中活動日制度、完善經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)制度、健全黨員日常評價激勵機(jī)制。要建立問題查擺整改長效機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織和黨員開展經(jīng)常性黨性教育體檢、開好民主生活會和組織生活會、實(shí)施問題整改清單制管理。要建立過硬支部建設(shè)長效機(jī)制，健全制度、提升功能、務(wù)實(shí)保障，推動黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。要建立創(chuàng)建“時代先鋒”長效機(jī)制，豐富載體、規(guī)范管理、完善機(jī)制，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員立足崗位作貢獻(xiàn)、推動發(fā)展當(dāng)先鋒。
二、基本內(nèi)容
各黨支部和廣大黨員要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委要求，嚴(yán)格執(zhí)行《淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》(淄中西醫(yī)黨字〔2016〕9號)等文件要求，在學(xué)深學(xué)透、做細(xì)做實(shí)、立行立改上用心用力，持續(xù)把“學(xué)、做、改”融入日常、抓在經(jīng)常，確保黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，確保廣大黨員黨性堅強(qiáng)、發(fā)揮先鋒模范作用。
（一）深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話。黨委、支部和廣大黨員充分利用中心組理論學(xué)習(xí)、黨員集中教育學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等形式，進(jìn)一步抓好黨章黨規(guī)和習(xí)近平總書記系列講話學(xué)習(xí)，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。通過反復(fù)深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)， 深刻認(rèn)識黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，自覺踐行黨章黨規(guī)要求，深刻認(rèn)識習(xí)近平總書記系列重要講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。要堅持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，同深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話和重要批示精神以及在全國衛(wèi)生健康大會上的重要講話和重要指示精神結(jié)合起來，更好地把握實(shí)質(zhì)、融會貫通、學(xué)以致用。
（二）建設(shè)“四個合格”黨員隊伍。按照“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)和“四個合格”要求，細(xì)化不同層面的合格黨員標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部以政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格為參考，主動對照、時時檢視、即知即改，真正在信仰信念、紀(jì)律規(guī)矩、修身律己、責(zé)任擔(dān)當(dāng)上強(qiáng)起來。在政治合格方面，重點(diǎn)是堅定理想信念，正確把握政治方向，堅定站穩(wěn)政治立場，堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。在執(zhí)行紀(jì)律合格方面，重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在品德合格方面，重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價值觀，帶頭踐行社會主義核心價值觀。在發(fā)揮作用合格方面，重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)，服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為，在促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中作表率、當(dāng)先鋒。
（三）聯(lián)系實(shí)際經(jīng)常查找解決問題。堅持學(xué)做結(jié)合，把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。定期梳理分析自身存在的問題、群眾反映強(qiáng)烈的問題、黨的建設(shè)工作中存在的問題，立足支部、科室實(shí)際和黨員干部特點(diǎn)，列出問題清單。廣大黨員、干部要對照黨章黨規(guī)，對照系列講話，對照先進(jìn)典型，對照問題清單，把自己擺進(jìn)去，及時查找不足，主動解決問題。院黨委要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，是否堅決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。各黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。黨員、干部要查找分析理想信念是否堅定、對黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決黨的意識不強(qiáng)、組織觀念不強(qiáng)、發(fā)揮作用不夠等問題。院黨委、各黨支部和廣大黨員要在經(jīng)常發(fā)現(xiàn)和解決問題中，不斷提升黨員黨性修養(yǎng)和素質(zhì)能力，不斷增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三、推進(jìn)措施
（一）健全完善日常學(xué)習(xí)研討長效機(jī)制
突出經(jīng)常性學(xué)習(xí)要求，堅持融入日常、抓在經(jīng)常，長期堅持、形成常態(tài)，推動學(xué)起來、學(xué)得深。
1．明確學(xué)習(xí)要求。院黨委按年度作出學(xué)習(xí)安排，劃分節(jié)點(diǎn)、設(shè)置專題開展學(xué)習(xí)，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，做到年度有計劃、月月有安排、次次有主題。要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會等制度為主要抓手，把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為主要內(nèi)容，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)，把重點(diǎn)發(fā)言和集體研討、專題學(xué)習(xí)和系統(tǒng)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，深入開展學(xué)習(xí)討論和互動交流，加強(qiáng)研討式、互動式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，中心組學(xué)習(xí)每月至少1次，領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)根據(jù)需要隨時組織，每次學(xué)習(xí)都要安排領(lǐng)導(dǎo)班子成員作主題發(fā)言。各黨支部要以主題黨日為基本載體，緊扣“兩學(xué)一做”內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)主題，組織黨員開展集中學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求，根據(jù)自身實(shí)際制定個人自學(xué)計劃，每年完成規(guī)定學(xué)習(xí)任務(wù);要突出政治學(xué)習(xí)，不斷加強(qiáng)政治歷練，提高政治站位，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，努力形成與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配的政治能力。廣大黨員要主動自學(xué)、深入思考，不斷強(qiáng)化黨員意識、提高黨性修養(yǎng)。
2．創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。各黨支部、黨小組要根據(jù)自身實(shí)際，總結(jié)運(yùn)用行之有效的學(xué)習(xí)方法，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力、針對性和實(shí)效性。運(yùn)用好院辦公網(wǎng)、QQ、微信等信息載體，豐富學(xué)習(xí)形式及內(nèi)容，把“兩學(xué)一做”融入黨員日常工作生活。推行AB角錯時學(xué)習(xí)，早來半小時、晚走一小時學(xué)習(xí)法和周末半天學(xué)習(xí)日等，確保學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”手段，發(fā)揮辦公網(wǎng)、QQ、微信等平臺作用，積極開發(fā)微黨課、微講座、微視頻，定期推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，方便黨員隨時隨地學(xué)習(xí)。“七一”期間利用黨性綜合教育基地，組織開展現(xiàn)場教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)吸引力和感染力。
3．健全學(xué)習(xí)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行集體學(xué)習(xí)和集中研討等制度，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部分頭領(lǐng)學(xué)、專題研討、領(lǐng)題調(diào)研等學(xué)習(xí)制度。各黨支部要依托“三會一課”制度抓好黨支部學(xué)習(xí)，建立集中學(xué)習(xí)日制度，固定時間、列出計劃、明確主題。堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，黨委書記、黨支部書記每年至少為基層黨員講1次黨課；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年要在所在支部講1次黨課。建立黨員自學(xué)備案制度，明確年度個人自學(xué)目標(biāo)任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間安排和保障措施等，自學(xué)計劃報所在黨支部備案。堅持和完善黨員“冬訓(xùn)”制度，每年作出具體安排，分級負(fù)責(zé)、分類分批抓好黨員集中培訓(xùn)，重視抓好青年黨員和流動黨員的學(xué)習(xí)教育。
（二）建立踐行“四個合格”長效機(jī)制
堅持把“四個合格”作為廣大黨員“做”的基本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化經(jīng)常性教育和管理，推動做起來、做到位。
1．推行黨員集中活動日制度。各黨支部要按照“兩學(xué)一做”要求，引導(dǎo)廣大黨員在立足崗位履職盡責(zé)的同時，圍繞集中學(xué)習(xí)、走訪群眾、建言獻(xiàn)策、民主議事、志愿服務(wù)等內(nèi)容，全面實(shí)行黨員集中活動日制度。在活動主題上，堅持上級命題和黨員點(diǎn)題相結(jié)合，緊扣“四個合格”和“四講四有”要求，每次突出一個主題，并自覺做到融入中心、服務(wù)大局；在內(nèi)容設(shè)置上，緊緊圍繞“做”展開，明確“做什么”“怎樣做”；在時間要求上，每月固定1天；在組織形式上，多組織開展志愿服務(wù)、政策宣講、黨員論壇、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等易組織、受歡迎的活動。
2．完善經(jīng)常性聯(lián)系服務(wù)制度。健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度，加強(qiáng)指導(dǎo)督促，推動工作落實(shí)。進(jìn)一步完善黨員聯(lián)戶、黨員干部與困難群眾結(jié)對幫扶、黨員志愿服務(wù)等有效機(jī)制，縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動結(jié)對幫扶困難群眾，其他黨員主動聯(lián)系服務(wù)對象和群眾，及時收集民情民意，幫助解決實(shí)際困難。每年組織開展至少2次黨員聯(lián)系群眾志愿服務(wù)活動。認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、接訪走訪、幫包化解信訪積案等制度。
3．健全黨員日常評價激勵機(jī)制。積極推行黨員積分量化管理，院黨委要結(jié)合實(shí)際，制定具體辦法和考核指標(biāo)，重點(diǎn)圍繞黨員開展學(xué)習(xí)、參加組織生活、履行義務(wù)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等方面，對黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況進(jìn)行細(xì)化量化，加強(qiáng)日常了解，及時掌握情況。各黨支部要建立以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部記實(shí)、普通黨員記實(shí)為主要內(nèi)容的“雙記實(shí)”制度，作為黨員日常評價的重要參考。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)記錄參加雙重組織生活、執(zhí)行民主集中制、走訪聯(lián)系基層群眾等情況；對普通黨員，重點(diǎn)記錄參加黨員集中活動日、組織生活、繳納黨費(fèi)、志愿服務(wù)等情況。黨支部結(jié)合每年民主評議黨員工作，綜合各方面情況對黨員進(jìn)行評分定級，報院黨委備案。
（三）建立問題查擺整改長效機(jī)制
院黨委堅持問題導(dǎo)向，聚焦問題不散光、直面問題不回避、抓實(shí)整改不放松，推動改起來、改徹底。
1．開展經(jīng)常性黨性教育體檢。要把增強(qiáng)黨員黨性、祛除思想病灶擺上突出位置，統(tǒng)籌建設(shè)黨性教育體檢中心，全面推行黨性教育體檢。堅持正向與反向相結(jié)合、通用與個性相匹配的原則，區(qū)分不同層次、針對崗位特點(diǎn)設(shè)置黨員黨性體檢指標(biāo)。黨支部一般每年組織所屬黨員進(jìn)行1次黨性教育體檢，綜合黨員一貫表現(xiàn)，逐個會診、量化打分，作出黨性健康狀況評定，為黨員精準(zhǔn)“量壓把脈”“對癥開方”。要把黨性體檢與典型教育結(jié)合起來，開展開放式組織生活，引導(dǎo)黨員見賢思齊、堅定理想信念；把黨員干部嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例作為反面教材，認(rèn)真開展警示教育，引導(dǎo)黨員受警醒、守底線。建立黨員隊伍思想政治狀況定期分析制度，院黨委每年統(tǒng)一安排一次黨員隊伍思想政治狀況調(diào)查，全面了解廣大黨員的思想動態(tài)，增強(qiáng)黨性教育體檢的針對性實(shí)效性。
2．開好民主生活會和組織生活會。堅持把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，嚴(yán)格落實(shí)民主生活會、組織生活會“九步法”制度，用足用好批評和自我批評這個有力武器，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志。談心交心要采取個別談話、主動約談、應(yīng)約接談等方式，黨組織班子成員之間、黨委書記與支部書記之間，每年至少談心談話2次；黨支部書記每年要與黨員普遍談心談話，發(fā)現(xiàn)問題的要及時提醒。民主評議黨員要客觀公正評價黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。院領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少召開1次高質(zhì)量的民主生活會，黨委書記在民主生活會上通報班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。黨支部定期召開組織生活會，根據(jù)院黨委安排，及時召開專題組織生活會。
3．實(shí)施問題整改清單制管理。各級黨組織要將問題整改項目化、清單化，確保即知即改、立行立改。對查擺出來的問題，要制定整改清單，把問題列清楚，把措施落具體，明確責(zé)任人和完成時限，確保改到位、改徹底，推動思想問題和實(shí)際問題一起解決，新問題和老問題一起解決，個性問題和共性問題一起解決，黨組織問題和黨員個人問題一起解決。院黨委每年都要開展一次問題整改專項行動，對照基層黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、醫(yī)院存在的普遍性問題，及時分析梳理，列出重點(diǎn)任務(wù)，明確責(zé)任人和完成時限，集中力量攻關(guān)，銷號制管理。整改情況通過適當(dāng)方式向群眾反饋或公布。
（四）建立過硬支部建設(shè)長效機(jī)制
樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，推動黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘。
1．健全制度。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會一課”，作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去?！叭龝徽n”要突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。黨支部要制定年度“三會一課”計劃，每季度召開1次黨員大會，每月召開1次支部委員會議，每月召開1-2次黨小組會，黨支部書記要講好黨課，年度計劃報上級黨組織備案。建立基層黨建工作經(jīng)常性督查制度，采取月調(diào)度、季督查、年中觀摩和年底述職方式，對黨支部黨建工作推進(jìn)情況進(jìn)行全程跟蹤督查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。健全完善黨支部議事制度，黨支部研究決定問題時，必須充分討論、集思廣益，支部委員逐一發(fā)表意見，支部書記末位發(fā)言。建立黨支部及班子成員負(fù)面清單制度，對履行職責(zé)不力，執(zhí)行制度不嚴(yán)、群眾威信不高的，及時進(jìn)行組織調(diào)整。加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，制定黨支部考核評價辦法，每年對所轄黨支部作出綜合評定，將評定結(jié)果與黨組織書記評先樹優(yōu)掛鉤。
2．提升功能。黨支部要組織黨員開展“亮身份亮承諾” 活動，通過佩戴黨徽、擺放桌牌、懸掛標(biāo)識等形式，亮明黨員身份；組織黨員結(jié)合自身實(shí)際、崗位特點(diǎn)，在促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾等方面作出1-2項公開承諾，明確承諾內(nèi)容和完成期限，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。倡導(dǎo)“志愿服務(wù)、黨員先行”，鼓勵黨員采取認(rèn)領(lǐng)“微心愿”、參與公益服務(wù)等形式，積極服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會。運(yùn)用QQ群、微博、微信等新傳媒、新技術(shù)了解黨員和群眾的需求，打造建立在互聯(lián)網(wǎng)平臺基礎(chǔ)上的“智慧黨建”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、方式和手段，教育黨員、服務(wù)群眾。
3．務(wù)實(shí)保障。健全完善以上帶下的工作機(jī)制，推動黨建工作重心下移、保障下傾、服務(wù)下沉。院黨委指導(dǎo)黨支部健全并落實(shí)各項工作制度，選好配強(qiáng)支部班子，把優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位。要嚴(yán)格黨費(fèi)收繳使用管理，從嚴(yán)執(zhí)行收繳黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)黨費(fèi)使用審批管理，確保黨費(fèi)按照規(guī)定用途使用。加大人財物投入力度，夯實(shí)過硬支部建設(shè)基礎(chǔ)，確保黨組織工作正常開展。
（五)）建立創(chuàng)建“時代先鋒”長效機(jī)制
把深化創(chuàng)建“時代先鋒”作為重要抓手，創(chuàng)新工作載體，加大宣傳力度，確保各級學(xué)有目標(biāo)、趕有榜樣、見賢思齊。
1．豐富載體。按照上級黨委要求，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展大局和醫(yī)院中心工作，積極參加“時代先鋒”的創(chuàng)建，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、促進(jìn)工作落實(shí)發(fā)展，提高為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平。
2．規(guī)范管理。建立健全動態(tài)管理機(jī)制，對選樹的“時代先鋒”個人、崗位定期開展分析研判。每年組織“兩代表一委員”和黨員、群眾代表進(jìn)行考核評議，對評價“一般”以下占比較高的，要限期整改，整改不到位的將予以摘牌。
3．完善機(jī)制。醫(yī)院對選樹的“時代先鋒”個人、崗位、科室，每年進(jìn)行通報?！皶r代先鋒”個人和“時代先鋒”崗位、單位黨組織負(fù)責(zé)人將被擇優(yōu)納入黨務(wù)工作人才庫，市衛(wèi)計委在教育培訓(xùn)、掛職鍛煉、推選“兩代表一委員”等方面予以優(yōu)先考慮。組織時代先鋒黨員開展集中宣講活動，用身邊事教育身邊人；要結(jié)合開展“互助標(biāo)兵”、“結(jié)對共建、先鋒同行”等活動，實(shí)行“時代先鋒”幫帶制，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨組織對推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化要高度重視，精心組織，抓常抓細(xì)抓長，確保取得實(shí)效。
（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各級黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，每年專門研究部署，定期進(jìn)行分析評估，一級抓一級，層層抓落實(shí)。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，親自抓謀劃、抓推動、抓落實(shí)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，既要帶頭真學(xué)實(shí)做，走在前列、當(dāng)好表率，又要以普通黨員身份參加所在黨支部的學(xué)習(xí)教育，還要認(rèn)真抓好分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域、分管科室的學(xué)習(xí)教育。組織人事科要作出具體工作安排，加強(qiáng)督促檢查指導(dǎo)，確保把深化業(yè)務(wù)工作與推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化有機(jī)結(jié)合，持續(xù)放大學(xué)習(xí)教育效果。
（二）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺向中央對表對標(biāo)，學(xué)在前、做在前、當(dāng)表率。堅持從院黨委會和黨委委員做起，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律、帶頭擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，帶動各支部委員和領(lǐng)導(dǎo)干部真學(xué)實(shí)做、走在前列。黨內(nèi)活動、黨內(nèi)文件一律以同志相稱，每名同志都要主動向黨支部匯報思想和工作，帶頭把所在支部建設(shè)成為示范支部。各級黨組織書記要從自身做起，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，嚴(yán)格遵守黨的組織原則，嚴(yán)格按議事規(guī)則決策程序辦事，在班子內(nèi)部形成相互尊重、民主討論氛圍。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把“兩學(xué)一做”作為錘煉黨性的基本功、必修課，自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，帶頭突出政治學(xué)習(xí)、強(qiáng)化黨員意識、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，做合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考評。院黨委將把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化落實(shí)情況，納入各支部黨建工作考核的重要內(nèi)容，列入各支部書記抓黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單。每季度結(jié)合日常督查、支部書記抓黨建、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況等工作，將學(xué)習(xí)教育情況納入季度動態(tài)考核一并進(jìn)行檢查。院黨委對各黨支部嚴(yán)格組織生活、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作情況，將定期督導(dǎo)檢查、及時予以指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行交辦、報告、銷號和責(zé)任追究制。督導(dǎo)評價結(jié)果作為評判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評價。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，對工作不到位的，上級黨委將進(jìn)行約談提醒;對工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，要嚴(yán)肅批評、追責(zé)問責(zé)。
（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。要注重運(yùn)用各類媒體，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，大力營造推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的濃厚氛圍。要積極培育發(fā)掘系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，通過集中宣傳、巡回報告、制作影像資料等方式，加大宣傳力度，用身邊事教育身邊人，以點(diǎn)帶面推動“做合格黨員、建過硬支部、創(chuàng)時代先鋒”向縱深發(fā)展。要及時總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)教育的正確方向，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育實(shí)效。要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化與推進(jìn)醫(yī)院改革發(fā)展結(jié)合起來，與本支部、本科室的各項任務(wù)結(jié)合起來，與自身崗位、本職工作結(jié)合起來，真正把學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)到促進(jìn)醫(yī)院事業(yè)健康發(fā)展上來，體現(xiàn)服務(wù)群眾上來。
2017年5月23日
中共淄博市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院委員會 2017年5月23日印發(fā)
